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云南首批33个“定制药园”获认定 助力脱贫攻坚

http://www.mototinker.com  2019年09月05日 10:48  云南省中医中药研究院
生意社09月05日讯

  目前,云南省17个品种的33个首批“定制药园”经专家评审和现场核查,获得了认定。

  据统计,首批认定的33个“定制药园”帮扶建档立卡户约1。6万户共计4。7万人,帮扶周边农户约6。5万人。据估算,带动周围建档立卡户增收约6000元/户。

  33家“定制药园”总种植面积约36万亩,2018年总产值约15。9亿元,其中认定品种种植面积约25万亩,认定品种总产值约12亿元。通过“定制药园”建设,充分利用了云南丰富的中药材资源,带动贫困地区农户大宗种植道地中药材,提升中药材质量,打造“云药”品牌,实现增收致富,推动全省脱贫攻坚工作。

  “定制药园”助力脱贫攻坚

  何为“定制药园”?据介绍,申报“定制药园”需要一定的门槛:比如要信誉良好的中药材生产企业、合作社、家庭农场及种植大户等法人机构,需在贫困县范围内,能切实带动所在地及周边贫困户增收,符合生态种植要求,药材质量达标,且种植面积不少于200亩。符合这些条件,经申报审核通过,可评定为“定制药园”。

  2018年9月,云南省卫生健康委员会、云南省人民政府扶贫开发办公室、云南省工业和信息化厅、云南省农业农村厅、中国农业发展银行云南省分行联合印发了《云南省实施“定制药园”工作方案》,正式启动“定制药园”项目。

  “这是省卫生健康委继健康扶贫工程之后,贯彻落实脱贫攻坚决策部署的又一重要举措。”云南省卫生健康委员会副主任陆林说,产业扶贫对于促进脱贫攻坚至关重要,必须尽快把贫困地区的资源优势转化为产业优势、经济优势,让贫困户参与产业经营、融入经济活动。而道地药材生产大多分布在贫困山区,是当地的特色产业,是农民增收的主要途径。

  在陆林看来,加快发展道地药材,推进规模化、标准化、集约化种植,提升质量效益,带动农民增收,是确保2020年实现同步进入小康社会的重要举措。

  按照要求,云南各州市2018年共推荐申报了214个“定制药园”,经专家评审和现场核查,认定了17个品种的33个首批“定制药园”。

  分工协作,各部门联动推进

  在推进“定制药园”建设工作中,各部门充分发挥职能职责。据介绍,省卫生健康委在推进健康扶贫的同时,发挥医药卫生行业优势,通过鼓励中药饮片、中药和以中药材作为主要原料的生产企业或医疗机构参与“定制药园”,促进全省生物医药和制药产业快速发展、推动中药材产业扶贫,助推全省大健康产业发展。

  云南省商务厅牵头,并联合印发了《关于推进中药材及中医药追溯体系建设的实施意见》,建立追溯体系,保障药材质量。目前,建立国家级中药材流通追溯体系281家。“通过及时准确地记录、保存药品追溯信息,可以实现药品来源可查、去向可追,保障中药材质量和用药安全。”云南省中医中药研究院院长和丽生说。

  在技术指导方面,整合多部门资源,成立了专家委员会,从选种、育苗到大田栽培、采收、加工炮制等全过程都进行技术指导。

  同时,省工业和信息化厅牵头负责扶持含“定制药园”建设项目在内的中药饮片产业发展,符合《中药饮片产业发展专项资金申报指南》的“定制药园”,按照相关要求进行申报,给予相应资金补助。

  云南省中医中药研究院作为“定制药园”工作主要抓落实单位,8月,该院组织了4个调研组对迪庆、丽江、普洱、大理、昭通等5个州市进行现场调研,检视问题,并将在下步工作中整改落实。

  “定制药园”扶贫成效显著

  在普洱市,云南富巴生物药业有限公司、澜沧蓬勃生物药业有限公司、普洱良宝生物科技有限公司等10家企业被认定为2018年首批“定制药园”,占全省33家的近1/3,是云南“定制药园”数量最多的州市。

  普洱市“定制药园”涉及重楼、三七、茯苓、砂仁、石斛、白及、黄精等7个品种,基地覆盖普洱市7个贫困县和2个深度贫困县。

  “各‘定制药园’充分发挥中药产业扶贫优势,促进贫困地区增收脱贫。”普洱市卫生健康委员会相关负责人介绍。

  据统计,普洱10家“定制药园”共计带动周边村镇村民种植生物药材2000户以上,每年解决周边剩余劳动力就业打工12万人次以上,利益连接户涉及300多个村民小组共1500余户,政府、企业、村民签订三方协议的建档立卡户共计3200余户,每年提供建档立卡户劳务输出均不少于60天,平均每户创收达6000余元,实现3000余户建档立卡贫困户顺利脱贫。

  同样,在丽江市,2018年,丽江华利生物开发药业有限公司等4家中药材种植企业被认定为首批“定制药园”。华利生物对玉龙县鲁甸乡新主村委会挂钩扶贫,采取“公司+贫困户”合同化中药材种植的方式,管理种植中药材达390亩,年均直(间)接收购当地中药材近1200吨,收购额近1680万元,并逐年按10%增加收购。

  2018年,通过收购云木香、天冬、当归等中药材,实现户均增收5万余元;雇佣当地临时劳务用工约2300人次,实现当地农户总体增收20余万元;公司在宁蒗县战河乡烂泥箐村、玉龙县鲁甸乡新主村租用土地300亩,实现当地农户总体增收130万元;带动周边种植户2000余户,总体增收超2600万元,帮助25户贫困户实现了脱贫。

  “回顾过去,在‘定制药园’工作上做出了一定的成绩,但也还存在一些问题,整体推进成效及促进行业、产业发展的贡献程度未凸显,还有很大的拓展空间。”陆林说。

  未来,云南将进一步明确职责,形成工作合力,完善规划,合理布局,进一步扩大品牌优势,为云南打好脱贫攻坚战、打造“云药品牌”,促进中药材产业发展,促进中医药事业作出新的贡献。

  (文章来源:云南省中医中药研究院)

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